三位一体 未来中国国家主席将具新实权

2018年02月26日 09:05 中时电子报

杨幼兰

中共中央委员会25日提议,取消宪法内中国国家主席与副主席连续任职不得超过两届的限制。

据《南华早报》(South China Morning Post)26日报导,一位熟悉中共意识形态的观察家指出,这显示中国国家主席习近平可能打算把这实质上仅具象徵意义的职位,赋予远比以往更大的政治影响力。

中共中央党校报纸《学习时报》前编辑邓聿文指出,从提议修宪的时机看来,习打算让国家主席这职位具有更大的重要性。他认为,除非国家主席被赋予新权力,否则取消任期限制也没什么大不了的。

提议修宪移除中国国家主席与副主席任期限制的举动强烈显示,习近平打算继续掌权。虽然多数中国专家早就预料,他会设法留任,但令人讶异的是,习竟然会在3月5日召开的中国第13届人大中正式获选连任,展开第二个任期之前就採取行动。

而《环球时报》25日在社评中指出,国家主席的设立和职权范围自中国建国以来几经变化,最近20几年形成了中共中央总书记,国家主席与军委主席「三位一体」的领导体制,经由实践证明健全而有效。这次修宪取消对国家主席连续两届任期的限制,有助于保持「三位一体」,进一步完善党和国家领导体制。

儘管按照常规,中共中央总书记,以及中央军委主席职位的一般任期最长也是10年,但事实上并无任期限制。

理论上,习不需要仰赖这头衔,在中国政界,国家主席主要仅具仪式性,实权掌握在中共中央总书记,以及军委主席手里,而习身兼三职。

而王岐山是习最亲密的政治盟友之一,69岁的他曾奉命大力打贪,一般预料,他很可能在第13届人大获认中国国家副主席。专家认为,修宪可能也会赋予中国国家副主席更大的权力。

儘管25日公布的修宪草案并未提到这点,但提出修宪案,可能为中共重新定位中国国家正副主席的角色铺路,赋予习与王更大的实权。

邓聿文指出,目前还不清楚,中国国家主席是否会成为终身职,但再续任两个任期是毫无疑问的。

(中时电子报)

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